南京市委书记和市长轮流邀请企业家共进早餐的做法，引起了社会广泛关注。这一看似简单的“早餐会”，实际上蕴含着推动营商环境优化、构建亲清政商关系、提升城市治理水平的多重深意。

早餐会以非正式、轻松的形式，为政企之间搭建了高效、直接的沟通平台。在圆桌旁，企业家可以畅谈发展中的痛点、堵点，提出政策建议；市领导则能第一时间掌握市场主体的真实感受和诉求。这种“面对面”的交流，避免了层层汇报的信息损耗，让政策的制定与反馈更加精准、及时，体现了服务型政府“以人为本、以企为尊”的执政理念。

其深意首先在于优化营商环境，释放发展诚意。当前，城市间的竞争很大程度上是营商环境的竞争。南京通过最高决策者亲自参与、常态化的早餐会机制，向所有市场主体传递了尊重企业、珍视企业家、全力服务发展的强烈信号。它不仅是收集问题的渠道，更是表达城市开放姿态、汇聚发展信心的仪式，有助于激发企业家干事创业的热情，吸引更多优质资源集聚南京。

这有助于构建“亲”“清”新型政商关系。早餐会选择在政府食堂或简朴场所，标准简单，氛围务实，打破了可能存在的隔阂与拘束。在“清”的底线之上，实现了真诚、坦率的“亲”近互动。这种制度化、透明化的沟通方式，既防止了权力寻租，又保障了交流效果，是政商交往健康化的有益探索。

它体现了城市治理的精细化与前瞻性。企业家处于市场最前沿，对行业趋势、技术变革、全球动态最为敏感。他们的意见和建议，往往是政策调整和战略规划的重要参考。通过早餐会这样的固定渠道，城市主政者能够更早感知经济脉动，从而未雨绸缪，在产业布局、人才政策、创新生态等方面做出更具前瞻性的决策，提升城市的核心竞争力。

值得注意的是，这种政企沟通的创新形式，也对后续的落实机制提出了更高要求。早餐会上听到的“金点子”和“真问题”，关键在于会后的解决与反馈。它需要一套高效的督办、协调、落实和反馈闭环，确保企业家的呼声件件有回音、事事有着落，否则就容易流于形式。这考验着政府的执行力与诚信度。

从更广阔的视角看，南京的“早餐会”是地方政府在新时代创新治理方式、践行群众路线的一个生动缩影。它超越了传统的会议和文件，以更接地气、更富人情味的方式，倾听市场主体的心声，是治理能力现代化的具体体现。其成功经验，或可为其他城市改善营商环境、提升治理效能提供有益借鉴。

一顿早餐，吃出的是发展信心，品出的是服务初心，连接的是政企同心。当城市的领导者与建设者们坐在一起，畅聊的不仅是眼前的餐桌话题，更是南京高质量发展的未来蓝图。